茂名市电白区人民医院分院建设项目社会稳定风险评估信息公示
根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资[2012]2492号）、《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点[2012]1095号）等文件的有关要求，为更好的开展社会稳定风险评估工作，了解各利益相关方的意愿与诉求，切实维护群众利益，现对茂名市电白区人民医院分院建设项目的项目概况、主要风险因素、风险等级、预防和化解风险措施等进行公示，征求公众对该项目的意见和建议。
一、项目概况
1、项目名称：茂名市电白区人民医院分院建设项目
2、项目位置：电白区旦场镇蕉仔村敬老院旁
3、项目概况：
随着茂名市电白区经济的持续增长和社会的不断发展，人民的生活水平和生活质量有了很大的提高，自我保健意识不断增强，人民群众对医疗服务的追求已不仅仅停留于有病就医的层次，而是转变为追求优质的医疗保健、功能完善的医疗科目以及优良的就医环境等医疗保健服务。为了方便群众就医，提升医院硬件水平，有效解决医院业务用房不足的问题，吸引更多的优秀医务人才落户，实现医院可持续发展，电白区人民医院提出本项目的建设。电白区人民医院分院建成后，有利于改善群众就医环境，解决就医难、住院难及应急救治系统不完善的问题，增强公共卫生服务能力，对保障茂名市人民身体健康，对茂名市的社会稳定、经济发展将起积极作用。
电白区人民医院分院拟按综合性三级甲等医院的标准进行规划建设，项目规划用地面积376667平方米（约565亩），总建筑面积为20.20万平方米，其中地上建筑面积为16.20万平方米，地下建筑面积为4万平方米，主要建设住院楼、门急诊楼、医技楼、综合楼、后勤保障楼及食堂等，并配套相应的设备设施。项目建成投用后，可提供1800张病床位，拟建成为一个集医疗、预防、保健、康复、教学、科研和急救于一体的三级综合医院。
项目总投资为160000万元，建设工期为39个月。
二、评估初步确定的主要社会稳定风险因素及防范措施、风险等级
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序号 |
风险因素 |
主要防范、化解措施 |
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1 |
土地房屋征收征用范围、补偿程序、标准和方案 |
贯彻实施《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》及茂名市、电白区土地征收有关规定。 |
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2 |
被征地农民就业及生活保障 |
1、严格执行《广东省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅关于进一步完善我省被征地农民养老保障政策意见的通知》（粤府办[2021]22号）以及茂名市的有关政策要求。2.积极探索多种形式就业安置办法，鼓励失地农民自谋职业，自主创业。 |
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3 |
资金筹措和保障 |
对资金到位情况、项目的运作情况、进度、成本的控制等进行实时监控，制投资风险。 |
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4 |
生态环境影响 |
1.落实环评报告及水保方案的措施方案；2.严格执行环境保护措施，环保设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”方针。运营期间，落实环保措施及监督工作。 |
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5 |
文明施工和质量管理 |
1.建立安全生产文明责任制，制定安全生产、文明施工制度；2.开展安全生产教育培训，树立安全第一的思想，明确安全生产责任；3.建立健全的工程质量管理体系。 |
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6 |
对周边交通的影响 |
1.施工期间要具体落实交通组织方案，力求做到合理、具体、可行；2.运营期间交通组织的要求必须符合当地公安交通管理部门的要求和有关规定。 |
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7 |
社会治安和公共安全 |
1.警民合作，坚持打、防、管、服务四管齐下；2.加强治安防范设施配套，提高治安队伍素质；3.通过社会治安综合治理，加强治安全面的控制；4.宣传教育，提供群众社会公共安全意识；5.依法依规处理医患矛盾。 |
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8 |
群众异议和诉求的影响 |
1.尊重群众知情权；2.在开工建设过程中加强与群众、政府的沟通协调，在事前大家取得一致意见；3.依据法律、政策进行充分合理解释、有力论证和详细说明,并取得大部分群众的理解和支持。 |
茂名市电白区人民医院分院建设项目在风险防范、化解措施后，项目社会风险程度为较低，属低风险项目。
三、征求意见内容
本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见，包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等，以及对本项目社会稳定风险评估工作的意见和建议。
四、公众参与形式及公示时间
公众可以通过书面意见、电子邮件、电话（工作日：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。公示时间：2022年7月13日—2022年7月19日止，共7天。
五、联系方式
评估单位名称：中山市建设工程咨询有限公司
单位地址：广东省中山市东区兴中道星月居东方商务大厦6楼
联系人：范工
联系电话：0760-88315302
邮箱：jianshezixun0759@163.com
中山市建设工程咨询有限公司
2022年7月13日
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