什么是双拥工作？

双拥工作是“地方拥军优属，军队拥政爱民”工作的简称。

拥军优属是拥护人民军队，优待革命烈士家属和革命军人家属活动的简称。是国家、社会和人民群众从精神与物质方面关心支持人民军队的一项经常性的社会工作，是我党、我国的优良传统。

拥政爱民是军队人员“拥护政府，爱护人民”口号的简称，拥政爱民活动的兴起是1942年中国共产党及其领导下的军队开展整风运动的重要成果之一。1943年初，陕甘宁边区政府、八路军留守兵团开展了大规模的拥军优抗和拥政爱民群众运动。边区政府率先颁布《拥护军队的决定》、《拥军公约》和《开展拥军运动月的工作指示》，这就是双拥运动的起源。

双拥工作主要内容

1、广泛进行全民国防教育，增强全民国防拥军观念；

2、为军队选送优质兵员，协助人民解放军建设强大有力国防；

3、支持军队的改革和建设，帮助军队完成作战和训练任务；

4、保护军事设施，尊重和爱护军队；

5、接收并妥善安置军队转业和离退休干部、复员退伍军人和伤残军人、随军家属；

6、做好现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人和革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的抚恤优待工作；7、维护军人及其家属合法权益，妥善处理军民矛盾和纠纷；

8、开展创建双拥模范城（县）和军民共建社会主义精神文明活动；

9、部队模范执行党的路线、方针、政策，遵守国家的宪法、法律、法规，尊重地方政府，支持地方工作，维护社会秩序；  

10、遵守群众纪律，严格执行民族、宗教政策，尊重少数民族风俗习惯；

11、积极支援国家和地方经济建设和公益事业建设；

12、奋勇参加抢险救灾，积极开展扶贫帮困活动等。

双拥工作主要特征

一是对象的广泛性。双拥工作的对象十分广泛，涉及到军队和地方各个领域、各条战线、各个阶层、各种团体。这种广泛性，决定了双拥工作需要广大军民共同参与，决定了双拥工作的各项活动必须符合广大军民的意愿。

二是活动的社会性。双拥工作是处理军政军民关系的工作，它的活动内容带有明显的社会性。支持部队建设、安置转业退伍军人、开展双拥创建活动、参加抢险救灾、处理军民矛盾都需要军民密切配合，这一特点决定了双拥工作具有广泛的社会影响。

三是作用的多样性。双拥工作对国家改革发展稳定和军队建设起着服务保证作用。这种服务保证作用表现为多样性，既有直接的，也有间接的；既有现实的，也有长远的。有些工作，如帮助部队解决实际问题，开展多种形式的拥军优属活动、妥善处理军民矛盾、支持地方经济建设、参加抢险救灾，直接显示出双拥工作的作用。而通过长期的、经常性的双拥工作，密切军政军民关系，增强军政军民团结，为国家改革发展稳定和军队建设创造良好的社会环境，其影响和作用将是长远的；经济效益，也能产生军事效益。从政治上看，双拥工作能够在经济建设中相互支持，密切配合，就能极大地促进社会生产力的发展；从军事上看，双拥工作有利于激发人民群众爱国拥军的积极性，保证部队建设的顺利进行，提高部队的战斗力。

双拥工作重要意义

我党我军发展的历史充分证明：无论是战争年代还是和平建设时期，双拥工作都是一项带有全局性、战略性的工作，是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝。双拥工作的核心是加强和巩固军政军民团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力！军民同心，其力断金！在党的领导下，把军政军民的伟大作用充分发挥出来，把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人，我们的事业就会无往而不胜。

知识链接：

双拥工作应知应会内容

1、党的十九大明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。

2、习近平同志指出，新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。

3、2015年，习近平首次提出把军民融合上升为中国国家战略。

4、习近平总书记在会见全国双拥模范城（县）和模范个人时强调，最伟大的力量是同心合力。

5、双拥运动是于1943年，在延安兴起，八路军留守兵团司令部、政治部公布了《拥政爱民公约》，这是解放军历史上第一个《拥政爱民公约》。

6、双拥工作是我党、我军和全国人民的优良传统和特有的政治优势，毛泽东同志曾做出兵民是胜利之本的精辟论断。

7、全国双拥模范城奖牌上的“双拥模范城”“双拥模范县”是由邓小平题词的。

8、新修订的双拥模范城（县）创建命名管理办法规定，命名双拥模范城（县）应当坚持标准、严格程序，保证质量、控制数量，实行能上能下、动态管理。

9、双拥模范城（县）是双拥工作成绩显著，具有榜样和示范作用，并经过规范的推荐评选程序命名的先进典型，是该城（县）党政军民共同的政治荣誉。

10、双拥模范城（县）实行荣誉周期制度，以全国和省级最新一届命名为起点，到下一届命名为止。

11、全国双拥模范城（县）由全国双拥工作领导小组批准，以全国双拥工作领导小组、退役军人事务部、中央军委政治工作部名义命名。

12、全国双拥模范城（县）的命名范围：省（自治区）辖市、自治州、盟（不含所辖县和市）和县级市、县（自治县）、旗（自治旗），直辖市辖区（县），市辖区。市辖区与所在市不同时命名。

13、省级双拥模范城（县），由各省（自治区、直辖市）确定。

14、双拥模范城（县）分全国和省（自治区、直辖市）两级命名。

15、创建双拥模范城（县）活动，是弘扬双拥优良传统、做好双拥工作的重要载体。

16、全国双拥模范城（县）数量控制在纳入考核评选城（县）总数的10%以内。

17、各省（自治区）推荐全国双拥模范城（县），县级行政区所占比例原则上不低于推荐总数的30%。

18、省级双拥模范城（县）的命名数量、省（自治区）辖市（自治州、盟）和县级行政区的比例，由各省（自治区、直辖市）确定。

19、对被命名的双拥模范城（县）授予奖匾，对双拥工作成绩突出的单位和个人给予表彰。

20、双拥模范单位和个人发生严重问题，不再具有先进性的，取消荣誉。

21、省级双拥模范城（县）4年命名1次，命名前按规定报批后实施。除特殊情况外，应当举行命名大会。具体命名时间由各省（自治区、直辖市）确定。

22、全国双拥模范城（县）4年命名1次，特殊情况可提前或者延期。每次命名，由省（自治区、直辖市）双拥工作领导小组按规定择优推荐。

23、被推荐的全国双拥模范城（县），应当符合《双拥模范城（县）创建命名管理办法》第八条规定和每届命名的具体要求，并获得省级双拥模范城（县）或上一届全国双拥模范城（县）称号。

24、省（自治区、直辖市）双拥工作领导小组推荐全国双拥模范城（县），要严格标准，听取当地军地双方意见，征求所在战区意见，并将推荐名单在省级主要新闻媒体进行为期7天的公示。

25、省（自治区、直辖市）双拥工作领导小组，定期对辖区内的全国双拥模范城（县）进行检查考评，将检查考评情况报全国双拥工作领导小组办公室，作为动态管理和下一届评选全国双拥模范城（县）的依据。

26、被撤销双拥模范城（县）称号的，取消其下一届参加双拥模范城（县）评比资格。经过认真整改，符合条件的，可参加以后的双拥模范城（县）评比。

27、撤销双拥模范城（县）称号后，应当收回奖匾，并向社会公布。

28、双拥模范城（县）创建是从1991年福州双拥会议开始的。

29、双拥工作产生于土地革命战争时期，成熟于抗日战争时期，在社会主义建设特别是改革开放和建设社会主义和谐社会的新时期，有了很大的创新发展。

30、毛泽东同志依据马克思主义基本原理，创立了人民军队建设的思想和人民战争理论，提出了军民一致的根本原则，作出了“兵民是胜利之本”的精辟论断，为双拥工作的形成和发展奠定了理论基础。

31、1991年6月，经党中央批准，国务院、中央军委成立了“全国拥军优属拥政爱民工作领导小组”，当时由国务委员陈俊生同志担任领导小组组长。

32、1943年10月1日，毛主席为中共中央写了《开展根据地的减租、生产和拥政爱民运动》的指示，正式提出各个根据地普遍开展拥政爱民与拥军优属运动。

33、双拥工作总要求是：组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽。

34、我市于2016年7月29日，荣获全国双拥模范城“八连冠”。 

35、全国双拥工作领导小组组长是孙春兰；山西省双拥工作领导小组组长是林武；太原市双拥工作领导小组组长是李新春。

36、双拥工作是拥军优属、拥政爱民的简称。

37、太原市双拥工作每两年进行一次考核验收。

38、太原市双拥展览馆位于太原解放纪念馆（牛驼寨烈士陵园内。

39、延安是双拥运动的发祥地。

40、9月30日是烈士纪念日。

41、我市于2016年 1月对《太原市拥军优属规定》进行了修正。

42、太原解放纪念馆是全国国防教育基地。

43、山西省双拥办主任由山西省退役军人事务厅主要领导担任；太原市双拥办主任由太原市退役军人事务局主要领导担任。

44、国防建设指为国家安全利益需要，提高国防能力而进行的各方面的建设。

45、当今世界的主题是：和平与发展。

46、《中国人民解放军军歌》原名是《八路军进行曲》。

47、国防观是人们观察国防所持有的根本观点和看法，一般表现为国民对国防问题的关注程度，对国防政策的措施的认同，以及对国防的义务感和责任心。

48、国防观念的核心是国家利益高于一切。

49、全民国防教育日是国家设定的对全民进行大规模国防教育的主题活动日。

50、自 2001年8月31日起每年九月的第三个星期六为全民国防教育日。

51、2019年“全民国防教育日”的主题是：“赞颂辉煌成就、军民同心筑梦”。                   

52、2018年是军营开放工作全面推开的第一年。

53、国防的主体是国家。

54、我军政治合格的根本原则是：坚持党对军队的绝对领导。

55、2001年4月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第21次会议审议通过:《中华人民共和国国防教育法》。     

56、《中华人民共和国国防教育法》共有: 六章三十八条。

57、《军人抚恤优待条例》规定，军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

58、随军随调军队干部配偶就业实行以市场就业为主导的原则。

59、我国对现役军官军衔等级的设置为3等10级。

60、光荣院是专为残疾军人、复员退伍军人患者进行医疗康复的场所。

61、“优抚”是优待和抚恤的简称。

62、军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针。

63、《国防法》第二十二条规定，中华人民共和国的武装力量，由解放军现役部队、预备役部队、武装警察部队、民兵组成。

64、国防教育的方针是: 全民参与、长期坚持、讲求实效。

65、我国国防政策的基本目标是巩周国防、抵御外来侵略，捍卫国家领土、领空、领海主权和海洋权益。

66、我国有关军事法律有《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《人民防空法》、《军事设施保护法》、《现役军官法》、《预备役军官法》等。

67、根据《中华人民共和国国防法》的规定，在交通建设中要贯彻国防要求车站、机场、道路等交通设施管理单位，应当为现役军人和军用车辆、舰船的通行提供优先服务，并按照规定给予优待。

68、新时期我国后备力量质量建设的标准是组织健全、政治合格、训练有素、装备精良、预案完善, 保证召之即来，来之能战。

69、接收转业军人的单位应当按照国家有关规定，在生活福利待遇、教育、住房等方面给予优待。

70、对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属发放死亡抚恤，因军人遗属不能协商确定证明书持证人的，按照父母(抚养人)、配偶、子女、兄弟姐妹顺序核发。

71、中国国防现代化的主要内容和标志是武装力量现代化、国防科研和国防工业现代化、建立科学的国防法规体系、战争动员制度和巩固的民防体系、国防基础设施、战场建设和后勤保障现代化等。

72、我国士兵预备役的年龄，为十八岁到三十五岁。

73、优抚对象中的遗属(家属)是指烈士、军人的父母(抚养人)、配偶、子女。

74、革命伤残军人按伤残性质可分为:因战致残、因公致残、因病致残。

75、优抚工作，主要包括对军人等优抚对象的伤残抚恤、死亡抚恤和社会优待。

76、优抚对象指：中国人民解放军现役军人、服现役或退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。

77、《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》适用于自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部。

78、促进退役军人就业创业，提升能力是基础。

79、符合政府安排工作的退役士兵为：服现役满12年的士官、服现役期间平时荣获二等功以上或者战时荣获三等功以上奖励的士兵、因战致残被评定为5级至8级残疾等级的士兵、烈士子女士兵。

80、中级以上士官因战致残被评定为5级至6级残疾等级，本人自愿放弃退休安置的，可以选择由人民政府安排工作。　　

　　81、退役士兵在国家规定的待安排工作期，按规定参加安置地职工基本医疗保险，单位缴费部分由安置地人民政府足额缴纳，个人缴费部分由退役士兵个人缴纳，军地相关部门协同做好保险关系接续，确保待遇连续享受。

　　82、退役士兵待安排工作期间，安置地人民政府按照上年度最低工资标准逐月发放生活补助。

　　83、退役士兵享受所在单位正式员工同工龄、同工种、同岗位、同级别待遇。

84、军龄10年以上的退役士兵，接收的企业应当与其签订无固定期限劳动合同。

85、任何部门、行业和单位不得出台针对退役士兵的歧视性措施，严禁以劳务派遣等形式代替接收安置。

86、国家采取自主就业、安排工作、退休、供养以及继续完成学业等多种方式妥善安置退役士兵。

87、退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历。

88、《退役士兵安置条例》规定，国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。

89、一般情况下，退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地，符合规定条件的，也可以易地安置。

90、服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置。

91、符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置。

92、按规定符合在部队驻地找对象结婚的中级士官、年龄超过28周岁的男士官或者年龄超过26周岁的女士官以及烈士子女、孤儿或者因战、因公、因病致残的士官，结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置。

93、《退役士兵安置条例》第13条规定，自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、介绍信到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。

94、退役士兵发生与服役有关的问题由退役士兵原部队负责处理。

95、退役士兵发生与安置有关的问题由安置地人民政府负责处理。

96、退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的，视为放弃安置待遇。

97、自主就业的退役士兵享受一次性退役金、免费教育培训、就业优惠政策等待遇。

98、习近平总书记在2019年新年贺词中专门指出，“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献”。

99、在十三届全国人大二次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告，指出落实退役军人待遇保障、完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。

100、符合政策保障范畴人员参保后缴费中断的，可以按照不超过本人军龄的年限补缴，并免收滞纳金。

（来源：太原市第六十二中学微信公众号及网络相关宣传资料，冯光燕收集整理）